O eventuală decizie de neconstituționalitate ar putea deschide drumul pentru recuperarea sumelor reținute din pensii începând cu 1 august 2025, data de la care a intrat în vigoare măsura temporară privind contribuția de sănătate.
Ce a decis instanța și ce articole sunt contestate
Dosarul a fost inițiat de S.C.A. Cuculis & Asociații, iar Secția a VIII-a Conflicte de Muncă și Asigurări Sociale a admis sesizarea Curții Constituționale. Contestarea vizează două prevederi din Codul fiscal: art. 155 alin. (1) lit. a² și art. 157⁶, ambele referitoare la modul de calcul și reținere a contribuției de sănătate pentru pensii.
Judecătorii au raportat criticile la mai multe articole din Constituție. Sunt invocate posibile încălcări ale principiului egalității în drepturi, ale dreptului de proprietate, ale obligației statului privind protecția socială și nivelul de trai, dar și ale principiului privind așezarea justă a sarcinilor fiscale.
Contextul legislativ este dat de Legea nr. 141/2025. Potrivit acesteia, începând cu 1 august 2025, pensionarii care au venituri mai mari de 3.000 de lei datorează o contribuție CASS de 10%, aplicată doar asupra părții care depășește acest plafon. Măsura are caracter temporar și ar urma să fie aplicată până la 31 decembrie 2026.
Argumentele invocate și posibilele efecte
Primul argument se referă la o posibilă discriminare. Criticii măsurii susțin că diferențierea dintre pensionarii care depășesc pragul de 3.000 de lei și cei care se află sub acest nivel ar putea crea un tratament inegal între persoane aflate în situații comparabile.
Al doilea argument privește dreptul de proprietate. Pensia este considerată un drept patrimonial, rezultat din contribuțiile plătite în perioada activă. Din această perspectivă, reținerea suplimentară de 10% ar putea fi privită ca o diminuare nejustificată a venitului net.
Un alt punct important vizează nivelul de trai. Reducerea veniturilor pensionarilor poate afecta capacitatea acestora de a acoperi cheltuielile curente, mai ales într-un context economic marcat de scumpiri și presiuni asupra bugetelor personale.
Este invocată și problema echității fiscale. Autorii sesizării susțin că ar putea exista o formă de dublă contribuție, având în vedere caracterul contributiv al pensiei și faptul că aceste venituri provin din contribuții plătite anterior.
Dacă excepția de neconstituționalitate va fi admisă, efectele ar putea fi importante. Contribuția CASS aplicată părții de pensie care depășește 3.000 de lei ar putea fi eliminată, reținerile viitoare ar putea înceta, iar pensionarii ar putea avea posibilitatea să ceară recuperarea sumelor deja oprite din august 2025.
Totuși, restituirea banilor nu ar fi neapărat automată pentru toți pensionarii. În funcție de modul în care Curtea Constituțională va stabili efectele deciziei, recuperarea sumelor ar putea necesita demersuri individuale, inclusiv acțiuni în instanță.
Aceasta este a doua sesizare importantă ajunsă la Curtea Constituțională în 2026 pe tema taxării pensiilor, după un caz anterior deschis la Tribunalul Olt. Noua excepție vizează explicit alte prevederi din Codul fiscal și aduce în discuție un set mai amplu de critici constituționale.
Până la pronunțarea și publicarea deciziei CCR, regulile introduse prin Legea nr. 141/2025 rămân în vigoare. Asta înseamnă că reținerea CASS continuă să se aplice pentru partea de pensie care depășește pragul de 3.000 de lei.
Pensionarii vizați pot urmări evoluția dosarului și, dacă vor considera necesar, se pot informa cu privire la opțiunile legale pe care le au pentru valorificarea drepturilor lor, în funcție de soluția pe care o va pronunța Curtea Constituțională.