Vicepremierul Oana Gheorghiu i-a solicitat premierului Ilie Bolojan ca toate datele deținute de Ministerul Finanțelor, Inspecția Muncii și Agenția Națională a Funcționarilor Publici privind numărul angajaților din administrație și situația financiară a companiilor de stat să fie transmise Secretariatului General al Guvernului în termen de zece zile.
După centralizarea informațiilor, Oana Gheorghiu va avea la dispoziție încă 15 zile pentru a prezenta Guvernului situația companiilor de stat și a instituțiilor din administrația centrală sau locală care ar putea îndeplini condițiile pentru desființare, reorganizare, fuziune ori comasare.
Solicitarea vicepremierului a fost prezentată în ședința de Guvern de joi. Urgența demersului este justificată prin depășirea cu doi ani a termenelor legale referitoare la companiile de stat și prin aplicarea neunitară a legislației la nivelul administrației publice locale.
Obiectivul declarat este accelerarea procesului de fundamentare a măsurilor de reformă.
Reducerea numărului de întreprinderi publice
Analiza coordonată de Oana Gheorghiu va urmări identificarea măsurilor necesare în cazul companiilor de stat care înregistrează pierderi sau sunt inactive, precum și stabilirea societăților care ar putea fi desființate.
Sunt vizate societățile comerciale și regiile autonome cu capital de stat care îndeplinesc cel puțin unul dintre următoarele criterii:
a) nu își mai desfășoară obiectul principal de activitate sau au o activitate de bază redusă;
b) au mai puțin de cinci angajați;
c) nu sunt profitabile.
Reorganizare sau desființare în administrație
În paralel, vicepremierul va coordona analiza măsurilor aplicate în administrația publică centrală și locală pentru reorganizarea sau desființarea instituțiilor supradimensionate ori a celor cu activități care se suprapun.
Sunt vizate instituțiile publice cu personalitate juridică aflate în subordinea sau coordonarea administrației centrale și locale. Pentru a-și continua activitatea în forma actuală, acestea trebuie să îndeplinească simultan două condiții:
a) să aibă peste 50 de posturi aprobate și efectiv ocupate;
b) activitatea lor să fie unică și să nu se suprapună sau să fie similară cu cea a unei alte instituții cu un obiect de activitate identic ori asemănător.
Neîndeplinirea condițiilor nu duce automat la desființare
În cazul instituțiilor din administrația publică centrală și locală, legislația prevede patru variante posibile: desființarea, reorganizarea, fuziunea sau comasarea, respectiv transferarea activității și a personalului către o altă structură.
Indiferent de soluția aleasă, măsura trebuie să conducă atât la reducerea cu cel puțin 15% a numărului de angajați, cât și la diminuarea cu minimum 15% a cheltuielilor de funcționare.
Potrivit notei prezentate în Guvern, măsurile au fost aplicate până acum fără o coordonare unitară la nivelul autorităților publice tutelare, fiind adoptate soluții diferite de la o instituție la alta.
Există și mai multe excepții. Pot fi exceptate instituțiile care desfășoară o activitate unică prin specificul lor, reprezintă un element de identitate națională, sunt instituții culturale de interes județean sau local, instituțiile prefectului, structurile militare sau de poliție și cluburile sportive de interes național ori local.
Exceptarea se poate face și prin memorandum adoptat de Guvern. De asemenea, sunt exceptate Agenția Națională de Administrare a Bunurilor Indisponibilizate și Departamentul pentru Luptă Antifraudă.
Măsurile concrete urmează să fie aprobate prin hotărâri de Guvern sau, după caz, prin hotărâri ale consiliilor locale ori județene.
Centralizarea datelor în zece zile și analiza în alte 15 zile
Informațiile despre companiile de stat și instituțiile publice sunt în prezent împărțite între Ministerul Finanțelor, Inspecția Muncii și Agenția Națională a Funcționarilor Publici.
Prin nota de informare adresată premierului Ilie Bolojan, Oana Gheorghiu a cerut ca cele trei instituții să transmită toate datele disponibile Secretariatului General al Guvernului în termen de zece zile.
Situația centralizată privind numărul angajaților din administrație și starea financiară a companiilor de stat va fi transmisă Comitetului Interministerial pentru Sprijinirea Implementării Reformei 9, coordonat de vicepremier.
În termen de 15 zile de la centralizarea informațiilor, Oana Gheorghiu va prezenta Guvernului stadiul analizei și propunerea de calendar pentru etapele următoare.
Analiza va viza suprapunerile de activitate din administrație, precum și societățile comerciale și regiile autonome cu capital de stat care înregistrează pierderi sau nu mai desfășoară activitate.