Ministerul Economiei, Digitalizării, Antreprenoriatului și Turismului a actualizat normele metodologice referitoare la clasificarea structurilor de primire turistice din România. Noile prevederi introduc criterii suplimentare pentru hoteluri, moteluri, pensiuni turistice și agroturistice, dar și pentru formele de cazare mai puțin obișnuite, care au devenit tot mai populare în ultimii ani.
Modificările urmăresc adaptarea legislației la evoluția pieței turistice, la cerințele actuale privind confortul, accesibilitatea, digitalizarea și protecția mediului. În același timp, autoritățile promit simplificarea procedurilor administrative pe care operatorii economici trebuie să le parcurgă pentru obținerea certificatelor de clasificare.
Una dintre cele mai importante schimbări se referă la pensiunile turistice și agroturistice nou-înființate. Unitățile care solicită clasificarea la patru sau cinci margarete vor fi obligate să asigure sisteme de aer condiționat în spațiile de cazare, indiferent de regiunea în care funcționează.
Până acum, această obligație se aplica în principal pensiunilor de patru și cinci margarete amplasate pe litoral sau în Delta Dunării, unde temperaturile ridicate din sezonul estival justificau existența sistemelor de climatizare. Prin noile norme, cerința este extinsă la nivel național, astfel încât turiștii cazați în unități din categoriile superioare să beneficieze de condiții similare de confort.
Pentru hoteluri sunt introduse criterii suplimentare privind administrarea modernă a proprietăților. Operatorii vor putea fi evaluați în funcție de existența unor sisteme integrate pentru managementul riscurilor, monitorizarea performanței de mediu și administrarea inteligentă a clădirilor.
Aceste sisteme pot include soluții pentru controlarea consumului de energie, gestionarea încălzirii și climatizării, monitorizarea iluminatului, reducerea risipei de apă și prevenirea incidentelor care ar putea afecta siguranța turiștilor. Măsurile sunt menite să încurajeze investițiile în tehnologii eficiente și să reducă impactul activităților turistice asupra mediului.
Noile criterii mai prevăd existența unor locuri de parcare pentru autocare, acolo unde capacitatea și specificul hotelului justifică această cerință. Sunt luate în considerare și stațiile de încărcare pentru vehicule electrice, în contextul creșterii numărului de turiști care utilizează automobile cu emisii reduse.
Pentru anumite unități amplasate în stațiuni sau în zone turistice specializate, clasificarea va putea ține cont și de accesul la plaje certificate Blue Flag ori de existența unei baze de tratament. Astfel, criteriile vor reflecta mai bine serviciile efectiv oferite și profilul fiecărei destinații.
Reprezentanții ministerului susțin că actualizarea normelor răspunde schimbărilor produse în industria ospitalității, inclusiv apariției unor noi tipuri de cazare, extinderii serviciilor digitale și modificării legislației conexe.
„Actualizarea răspunde nevoii de a alinia cadrul legal la realitățile actuale ale pieței turistice: apariția unor noi tipuri de structuri de cazare, extinderea digitalizării serviciilor publice, modificarea unor acte normative conexe și necesitatea simplificării procedurilor administrative pentru operatorii din turism, fără a afecta standardele de calitate și siguranță oferite turiștilor”, au transmis reprezentanții instituției.
O noutate importantă este recunoașterea oficială a unor forme atipice de cazare, care până acum nu erau suficient de clar încadrate în legislație. Pentru prima dată este introdusă posibilitatea clasificării bungalow-urilor la categoria de patru stele.
În același timp, sunt stabilite criterii pentru case tradiționale, căsuțe pe roți, construcții tematice și chiar butoaie amenajate ca spații de cazare. Aceste tipuri de unități au devenit populare mai ales în zonele rurale, în destinațiile ecoturistice și în cadrul proiectelor care promovează experiențele neconvenționale.
Introducerea unor reguli clare permite operatorilor să își autorizeze activitatea într-un cadru juridic mai bine definit. Turiștii vor putea, la rândul lor, să afle nivelul de confort și serviciile pe care trebuie să le ofere fiecare structură înainte de a face o rezervare.
În cazul pensiunilor turistice și agroturistice, noile norme încurajează valorificarea specificului local. Operatorii pot obține o evaluare mai bună dacă pun la dispoziția oaspeților puncte gastronomice în care sunt servite preparate realizate din produse locale, dacă organizează ateliere meșteșugărești sau dacă oferă activități prin care sunt promovate tradițiile regiunii.
Astfel de criterii urmăresc să transforme cazarea într-o experiență turistică mai complexă. Vizitatorii nu vor beneficia doar de un loc în care să doarmă, ci vor putea descoperi gastronomia, obiceiurile și meșteșugurile specifice comunităților locale.
Accesibilitatea devine o componentă importantă a noilor investiții. Hotelurile și motelurile care se află în procedura de avizare a documentațiilor tehnice vor trebui să includă camere adaptate persoanelor cu dizabilități.
Aceste camere trebuie să respecte normativele tehnice aplicabile, inclusiv în privința accesului, dimensiunii spațiilor, amenajării băilor și posibilității de deplasare în condiții de siguranță. Măsuri asemănătoare sunt prevăzute și pentru unitățile noi de alimentație publică, care vor trebui să asigure accesul persoanelor cu mobilitate redusă.
Prin această modificare, autoritățile urmăresc ca noile proiecte turistice să fie concepute încă de la început pentru a putea fi utilizate de un număr cât mai mare de persoane. Adaptarea ulterioară a unei clădiri poate fi dificilă și costisitoare, motiv pentru care cerințele sunt introduse încă din etapa documentației tehnice.
Digitalizarea reprezintă o altă direcție importantă a actualizării. Operatorii vor putea pune la dispoziția turiștilor informațiile necesare în format electronic, prin coduri QR, aplicații mobile sau alte instrumente digitale.
De exemplu, regulamentele interne, informațiile despre serviciile oferite, programul restaurantului, măsurile de siguranță sau recomandările turistice pot fi accesate direct de pe telefon. Utilizarea formatelor digitale poate reduce cantitatea de materiale tipărite și permite actualizarea mai rapidă a informațiilor.
Procedura de clasificare este simplificată și prin eliminarea obligației de a depune certificatul constatator eliberat de Oficiul Național al Registrului Comerțului. Datele referitoare la activitățile autorizate și la codurile CAEN vor fi verificate direct de angajații ministerului prin intermediul platformei ONRC.
Operatorii vor trebui însă să declare în continuare punctul de lucru și codul CAEN pentru care solicită clasificarea. Eliminarea certificatului constatator reduce numărul documentelor pe care antreprenorii trebuie să le obțină și să le încarce în dosar.
Sunt modificate și termenele procedurale. Perioada în care solicitantul poate completa documentația incompletă scade de la șase luni la trei luni. Măsura urmărește evitarea menținerii pentru perioade foarte lungi a unor dosare care nu îndeplinesc cerințele legale.
În schimb, termenul acordat operatorilor pentru remedierea unor deficiențe minore constatate în timpul verificării la fața locului crește de la șapte la 15 zile lucrătoare. Această schimbare oferă unităților mai mult timp pentru realizarea unor ajustări punctuale, fără a fi obligate să reia întreaga procedură.
Pentru prima dată sunt introduse și reglementări dedicate resorturilor turistice. Acestea sunt definite drept ansambluri administrate unitar, care includ structuri de cazare, unități de alimentație publică și facilități de agrement, amplasate pe o suprafață de cel puțin 10.000 de metri pătrați.
Recunoașterea legală a resorturilor permite clasificarea unitară a complexelor turistice care oferă mai multe tipuri de servicii în aceeași locație. Astfel, autoritățile vor putea verifica mai clar dacă ansamblul respectă standardele privind cazarea, alimentația, agrementul, siguranța și administrarea.
Actualizarea normelor include și măsuri pentru consolidarea protecției turiștilor în situațiile în care certificatele de clasificare sau licențele de turism sunt radiate. Scopul este prevenirea continuării activității fără drept și reducerea riscului ca turiștii să achite servicii către operatori care nu mai dețin autorizațiile necesare.
Autoritățile urmăresc astfel să combată practicile incorecte și să limiteze situațiile în care unitățile continuă să se promoveze drept autorizate, deși documentele lor nu mai sunt valabile. Verificarea informațiilor și actualizarea bazelor de date ar trebui să le permită turiștilor să identifice mai ușor operatorii care funcționează legal.
În esență, noile norme urmăresc modernizarea sistemului românesc de clasificare turistică. Accentul este pus pe creșterea confortului, introducerea soluțiilor digitale, protejarea mediului, accesibilizarea spațiilor și recunoașterea noilor forme de cazare.
Operatorii economici care deschid sau reclasifică unități turistice vor trebui să țină cont de aceste cerințe în proiectarea investițiilor și în pregătirea documentației. Pensiunile din categoriile superioare vor avea nevoie de climatizare, hotelurile vor fi încurajate să investească în sisteme inteligente și infrastructură pentru vehicule electrice, iar noile clădiri vor trebui să fie adaptate persoanelor cu dizabilități.
În același timp, simplificarea documentației și verificarea directă a informațiilor prin platformele instituțiilor publice pot reduce timpul și costurile administrative. Aplicarea noilor norme va fi monitorizată de autorități, pentru ca tranziția către standardele actualizate să nu afecteze activitatea operatorilor și să le ofere turiștilor servicii mai sigure, moderne și previzibile.